中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本的政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，这一政党制度在实践中呈现出始终坚持人民立场，制度运行高效，民主参与广泛，具有强大的组织力、执行力，深刻反映了这一基本政治制度的特征和优势，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。经过70多年的发展与实践，独具特色的中国新型政党制度，为世界政党政治提供了中国方案，展现了中国智慧，充分表达了中国共产党人对自身政党制度的高度自信，蕴含着历史、价值、民主、文化及效能的多重逻辑性。

一、历史必然性逻辑

习近平同志曾指出，中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为一种新型政党制度，是中国近现代历史发展的必然结果，是中国共产党人和各民主党派合作智慧的结晶。

新型政党制度来源于深厚的历史基础，有其历史必然性。新型政党制度，从根本上来说，是近代以来中国人民在救亡图存的时代背景下，在东西方政治文明的交流碰撞中，历经劫难、屡次试错之后才找到的一条正确新路。正如习近平总书记所说：“1911年辛亥革命以来，中国人民苦苦寻找适合中国国情的道路。君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制都想过了、试过了，结果都行不通。最后，中国选择了社会主义道路。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的国情，注定了中国必然走适合自己特点的发展道路。”

近代以来的历史表明，中国既不适合搞多党制，也不合适一党专政。历史呼唤新的政党制度的出现，而这一重担历史的落到了中国共产党的肩上。事实上，中国共产党在探索适合中国国情的政党制度方面也经过一番曲折。直到1949年的《共同纲领》确立了中国共产党领导的多党合作与政治协商这一基本政党制度。这在中国历史上是破天荒的，在世界历史上也是独一无二的，是具有中国特色和独特优势的新型政党制度。正是在这个意义上，中共与各民主党派协商制定的《共同纲领》在我国政党制度上起到了宪制性奠基作用，规定了我国政党关系的基本秩序。可以说，中国新型政党制度也是各民主党派在革命斗争的历史实践中，经过反复比较而作出的郑重选择。所以说，中国新型政党制度的形成和发展是中国政治历史发展的必然选择。也正是从这个意义上讲，这种新型政党制度顺应了中国政治发展规律的历史必然性逻辑。

在半殖民地半封建社会的旧中国，大地主、大资产阶级的反动性和民族资产阶级的软弱性决定了他们根本无法带领中国人民完成民族解放、国家富强、人民当家作主的历史重任。这一历史重任只能依靠新的政治力量以新的革命理论为中国指引一条新的道路。经过反复比较、借鉴和探索，中国人民最终选择了共产党领导的中国特色社会主义道路。在实现民族复兴、国家富强的革命征程中，共产党人不仅确立了自己的领导核心地位，而且通过执行正确的联盟政策，形成了最广泛的爱国统一战线，倡导建立包括各阶级、阶层、政党、政团等各革命阶级的联合政权。可以说，我国新型政党制度是伴随新民主主义革命时期多党合作、民主协商发展起来的，是伴随中国人民站起来正式确立的。在领导新民主主义革命的历史进程中，中国共产党建立和发展最广泛的抗日民族统一战线和人民民主统一战线，与各民主党派在争取民族独立和人民解放这个大目标下共同奋斗，使近代以来饱经磨难的中国人民终于站立起来。各民主党派在探索救国道路上自觉而郑重地选择了中国共产党的领导，这是历史的选择、正确的选择，这是历史的必然。

中国共产党与各民主党派、无党派人士创造性地建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一制度是中国共产党将马克思主义政党理论同中国具体实际相结合的产物,是中国共产党人对于国家建设、政权建设、制度建设的创造性实践和深刻总结；是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民对政治发展道路的自主选择。这一制度选择在长期的革命、建设、改革实践中形成和发展，并经过实践检验，符合中国实际，顺应现代化发展潮流，是当代中国人民制度自信的历史根源和合法性基础。

二、人民价值性逻辑

“以人民为中心”是习近平新时代中国特色社会主义思想的灵魂，贯穿于八个明确、十四个坚持的始终。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央秉持以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把让老百姓过上好日子作为全部工作的出发点和落脚点，强调要始终同人民想在一起、干在一起，多谋民生之利、多解民生之忧，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

习近平新时代中国特色社会主义思想继承中国共产党人的初心和使命，把实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴明确为坚持和发展中国特色社会主义的总任务，为实现中华民族伟大复兴描绘了新的光明前景。习近平新时代中国特色社会主义思想明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择，也是全体中国人民的共同选择。

习近平新时代中国特色社会主义思想昭示，中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心永远不变，中国共产党有能力带领人民实现这一初心使命。今天，在中国共产党领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我们比历史上任何时候都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，中国共产党的初心、多党合作的初心正在逐步变成现实，这是坚守多党合作初心最坚实的基础，是践行新型政党制度的生动体现。

作为马克思主义使命型政党，中国共产党从诞生之日起，就具有鲜明的价值追求和初心使命，即为人民谋幸福、为民族谋复兴。从而与其他以少数人、少数集团利益最大化为目标的各类政党，构成了价值意义上的本质区别，体现了中国共产党价值立场和执政目的人民性。这不仅是其内在规定性使然，更是马克思主义政党立场观点、目标责任、历史使命等要素之间的必然要求。因而，在价值追求上，作为中国共产党领导下的多党合作与政治协商的政党制度，其全部价值追求就是最广大的人民、最广泛的群体、最大多数的阶层的根本利益。而国家富强、民族振兴、人民幸福也是新型政党制度下各政治团体的共同愿望和时代追求。在价值意义上，中国新型政党制度为我们提供了新的启示，即人们对资本主义社会所谓先进的现代政党政治制度提出了反思，尤其是当前资本主义制度呈现衰落的背景下，中国特色社会主义政党制度的世界价值意义显得尤为重要。正是从这个意义上讲，以中国共产党为领导的多党合作新型政党制度，首先展现的是一种坚持人民立场的价值性要求，体现的是新型政党制度的内在规定性及阶级属性，内在蕴含着价值立场、价值追求、价值意义上的人民至上逻辑，更是坚持中国共产党对一切工作的领导和坚持以人民为中心的价值逻辑。

三、民主真实性逻辑

人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国特色社会主义制度彰显了人民利益至上的价值取向和人民主体地位思想。这两大精神特质共同构成了中国特色社会主义制度的灵魂，是新型政党制度的精神动力和内在支撑。新型政党制度源于以人民为中心的价值正当性。

    新型政党制度是人民民主的重要制度载体和有效实现形式，能够真实、广泛、持久代表和实现广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，体现了更广泛、更有效的民主。从协商建国、民主建政，到重大建设、深化改革，再到精准扶贫、基层治理、疫情防控，以新型政党制度为制度支撑的协商民主能够通过制度化、程序化、规范化的安排，集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

    新型政党制度以合作、参与、协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，坚持以人民为中心，以维护、实现和发展人民利益为目标指向和价值皈依，彰显出中国特色社会主义民主的人民性，是人民民主价值的具体体现。新型政党制度遵循众人的事情由众人商量的基本原则，通过协商反映全社会意愿、寻求最大公约数，形成最大范围的共识，确保了制度的广泛性和参与性，体现了共产党人和各党派、各阶层为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的不变初心。

在中国新型政党制度的理论与实践的关照下，无论是政治民主还是社会民主，无论是选举民主还是协商民主，无论是“执政、领导”还是“协商、合作”，其核心是最大限度的实现了人民民主。因此，在新型政党制度的运行系统中，中国共产党为了“人民民主”而居于领导地位，各民主政党为了“人民民主”而精诚合作，最终为了实现人民的根本利益、解决人民的根本问题而民主协商。在现实层面上，各民主党派等政治团体，通过人民代表大会、政治协商会议、政党协商等制度性安排，已经具体地、现实地参与到了共产党执政和国家治理的实践中，体现到了国家政权机关和社会管理各个方面、各个层级的工作上。也即共同行使国家权力，实现民主政治诉求，贯彻民主集中原则，践行团结联合要义，为国家政权的行使提供了新的民主范式，实现了最广泛和最大限度的人民民主，既避免了单一选举民主唯选票论的弊端，又充分发挥了协商议事的民主优势，实现了代议制民主与协商民主的融合发展。并且由此，良好的型塑了国家民主政治权力分配的中国特色制度性安排。毫无疑问，中国新型政党制度从不同维度回应了国家政权行使的民主命题，体现了我国社会主义民主的真实性逻辑。

四、文化逻辑

新型政党制度源于深厚的文化底蕴。新型政党制度是中华文化滋养出的中国化的马克思主义成果，植根于中国优秀文化土壤之中，有着其独特的内在文化根基、时代价值，彰显了政党制度的民族性特征。习近平总书记指出：新型政党制度“不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。”

中国数千年来形成的“贵和尚中、和而不同”“兼容并蓄、求同存异”的文化理念将共产党领导的核心一元性与多党派合作的结构多元性，有机融合于多党合作制度之中，体现出这一制度巨大的包容性、广泛性、平衡性。“天下为公、民惟邦本”的治国理念，“和而不同、兼容并蓄”的包容文化构成了多党合作制度的“根”与“魂”，从而使这一政党制度历经风雨而历久弥新，在世界政党制度之林中日益展现出自身独特魅力和强大生命力。这一制度是数千年来中国人民政治智慧的结晶，也是中华优秀传统文化在政治制度文明上的创造性转化和创新性发展。

中国“和合文化”源远流长，它蕴藏着中华民族天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、万物和谐的团圆观、中道平衡的协调观。中华民族与生俱来的“和”的思想，是受到中国人长期尊崇和接受的价值观念。比如在处理人与人的关系上，注重和谐相处、与人为善；在处理人和社会的关系上，重视集体协调和多元统一；在处理国与国的关系上，注重合作共进与互利共赢；在处理人和自然的关系上，注重天人合一、和谐共生，等等。由此，中国“和合文化”，承认多样性、强调平衡性、蕴含互惠性，给协商文化注入了不竭的思想源泉，可将多元化的价值追求统一于一体，实现多元一体发展进步。而其对新型政党制度的形成的影响是潜移默化的，是具有根基性意义。“和合文化”反映到中国政党制度中，就是各民主党派在中国共产党的领导下，和而不同，和谐共处，各安其位，各美其美，合而并进，而这正是“和合文化”在中国现实政治中所展现的独特魅力，也印证了文化是一个国家制度最持久、最深远和最具根基性的力量和源泉。正是在这个意义上，中国新型政党制度是基于中华文化土壤、文化传统的内生逻辑所产生的，蕴含着中国文化内在生成性的逻辑。

五、实践逻辑

世界上没有哪种政党和政党制度是为了证明某种理论而存在的，但没有理论指导的政党与政党制度却是难以想象的。中国新型政党制度的实践逻辑是指在中国特色社会主义理论指导下，不断发展和完善这一政治制度，以及不断发挥这一政治制度的效能，运用问题导向机制的方法来探求如何发展完善新型政党制度，以及如何发挥其制度效能，促进实践逻辑展开，这是核心问题所在。

新型政党制度的优势在推动社会发展进步中日益彰显。作为马克思主义政党理论同我国具体实际相结合的产物，我国新型政党制度经过数十年的发展和实践，愈发呈现鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。我国新型政党制度具有巨大优势，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。

共同目标激发同心同向，整体利益统合各方利益。习近平同志指出，共产党人没有自己的私人利益，追求的是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，追求的是中华民族伟大复兴。中国人民认定中国共产党是自己利益的忠实代表，愿意跟着中国共产党走。各民主党派虽然来自不同界别，但都追求国家发展、民族进步。正因如此，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有坚实的政治基础、思想基础和情感基础。特别是实现中华民族伟大复兴中国梦的提出，极大激发了各民主党派与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行的动力。

协商民主实现集中领导与发扬民主的有机统一。在一些西方国家，代表不同利益集团的政党经常陷入恶性竞争，形成否决型政体，出现前任建房、后任拆梁的现象，甚至把丑化、贬斥对手作为吸引眼球、获取支持、树立政绩的手段。各利益集团都把自己的利益摆在最优先地位，对于对立利益集团的要求则予以排挤打压。中华文明自古就提倡以和为贵，主张不同因素之间的协调平衡，将注重合作融合、反对分立对抗作为处理国家和社会事务的重要原则。中华优秀传统文化有利于各民主党派在中国共产党领导下画出“最大同心圆”。我国通过中国共产党领导的多党合作和政治协商制度实现广泛民主基础上的集中统一，大大提高了决策的科学性和时效性，推动经济社会发展取得举世瞩目的成就。我国新型政党制度的独特优势，在实现中华民族伟大复兴的生动实践中日益彰显。

发展和完善新型政党制度的过程，就是多党合作的制度优势逐步转化为治理效能的过程。在这个过程中，一些旧的矛盾和问题会得到缓解和解决，一些新的矛盾和问题可能会产生和出现，然后我们再来解决新矛盾、应对新问题。新型政党制度在这个过程中将得以不断实践、成长和进步。正如习近平总书记所说，中国新型政党制度是“中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造”，“我们要坚定走自己的道路，不畏艰难，奋勇向前”。

六、政治逻辑

从根本上说，中国新型政党制度的施政逻辑是中国协商民主的一个主要轨迹，它在执政党和参政党围绕治国理政重要事项的协商过程中形成，并在中国特色社会主义历史实践中，在中国社会主义现代化每个重大成就中得以映射。从而中国新型政党制度在比较政治文明的语境下，凸显其特色和魅力：一是整合社会而不是撕裂社会，促进社会和谐，而不是强化社会分裂的政党功能凸现，使自政党制度出现以来的人类政治文明中，发展出了新的政治文明成果；二是中国优秀传统文化对现代中国政治生活发挥出特别的影响力，这使得中国新型政党制度更深地扎根于中国土壤，更符合中国实际，因而具有长久生命力；三是对政治决策过程所带来的科学化、民主化效能，将使中国政治发展道路保持平衡、稳定和持续发展， 不断惠及民生福祉。

概言之，中国新型政党制度的政治逻辑反映了如下特征：

一是政党代表性的整合特征。中国的新型政党制度把马克思主义政党的原理与中国具体实践相结合，通过新型政党制度形态，实现了代表性的整合，从而中国的政党经由制度规范而保证了真实、广泛、持久代表和实现广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。

二是政党关系的紧密合作特征。新型政党制度的重要基础在于新型政党关系。在长期实践中所塑造并发展起来的新型政党关系，即执政党和参政党的关系， 是一种紧密合作的关系，而不是对抗与拆台的关系。领导需要合作，参政就是一种紧密合；监督需要合作，政治沟通与协商就是一种紧密合作。紧密合作的政党关系通过中国共产党领导的多党合作和政治协商制度而确定下来，为人类政治文明发展创造了中国经验。

三是政治过程的科学性民主性特征。从政治议程的设立到相应政治决策的形成并付诸实施，这是一种重要的政治过程。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过制度化、程序化、规范化的安排，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端，保证了政治过程的科学性、民主性。

七、运行高效性逻辑

习近平同志指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。面对新时代新任务新要求，各民主党派要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深入把握和践行我国新型政党制度，不忘合作初心、共担时代使命，把这一制度坚持好、发展好、完善好。

评判一种政党制度的优劣，要看其是否有利于社会生产力发展，是否有利于民主政治有序健康发展，是否有利于国家稳定和长治久安。新型政党制度创造了执政与参政相结合、领导与被领导相统一的政权运作方式，形成了全新的和谐共生的合作性政党关系。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度融合了不同政党制度的稳定性、监督性等优点，又体现了自身的主导性、包容性特点，已经内化为中国体制的力量，在推动中国政治发展、经济增长和社会安定方面发挥着积极作用。

中国共产党与各民主党派始终坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，超越了传统政党的竞争共存关系，形成了基于共同价值理念和奋斗目标的、牢不可破的政党命运共同体，为务实、高效的国家治理做出了重要贡献。从1949年到改革开放40多年来，新型政党制度通过自身不断变革创新，既摒弃和克服了传统社会主义国家一党执政、权力高度集中的弊端，又避免了资本主义多党恶性竞争、议而不决、效率低下的弊端；这一制度是“广泛民主与高度集中的统一、党的领导与人民当家作主的统一、民主决策与高效执行的统一。” 各党派、各团体、各民族、各阶层、各界别通过广泛、多元、制度化的政治参与，不仅充分保证了人民的知情权、参与权、表达权和监督权，而且促进了党和政府科学决策、民主决策和依法决策，从而真正成为实现国家统一和人民团结、有效化解改革开放、创新发展中的多种矛盾、推进国家现代化的重要制度保障，达到政治、社会、制度和利益整合的效能。

可以说， 以“高效、稳定、有序”为特征的“中国模式”、“中国道路”在促进经济社会全面发展，推进社会公平正义、改善人民生活水平、维护国家安定团结、提升综合国力等方面发挥出的制度效应举世瞩目。新型政党制度在实践中表现出的突出绩效和独特魅力不仅为社会主义国家和发展中国家树立了成功典范，也为资本主义发达国家提供了可资借鉴的经验启示。无论是从历史纵向还是从现实横向来看，新型政党制度彰显出的制度效能，散发出的蓬勃生机，为中国人民的制度自信提供源源不断的实践基础和现实支撑。  

应该说，今天我们的新型政党制度，实现了政治、社会、经济等多方面的高效能。首先，实现了政治稳定的高效能。新型政党制度既坚持中国共产党的领导，又体现广泛民主；既保持一致性，又体现多样性；既规范有序，又充满活力。这种政党结构有效的避免了权力制衡的民主滥用、多党恶斗的政治异化、金钱污染政治、政治回报金钱、政党治理困境及能力衰弱等西式民主政治通病，有效的保持了高度而长久的政治稳定。其次，实现了社会有序的高效能。新型政党制度在国家和社会治理层面，契合了多元治理主体合作、各利益相关者协同共治的理念，构建了一个广泛多层、开放包容、多方联动、规范有序的合作协商体系，同时把各种新兴社会力量有效纳入政治体系框架之中，把政党制度优势转化为国家治理和社会治理优势，确保了社会安定有序、国家长治久安。再次，实现了国家富强的高效能。政治的安定稳固、社会的和谐有序，必然表现于经济持续高质发展，国家逐步发达富强，人民倍感幸福美满。经过40多年持续稳定深入的改革开放，我国综合国力进入世界前列，整体面貌发生了前所未有的变化，国际地位实现前所未有的提升，中华民族已经进入强起来的历史征程。这一切都显示出中国新型政党制度运行高效的逻辑性。