坚持主线引领  推动全面发展

——农工党云南省委积极开展学习实践活动

    坚持和发展中国特色社会主义是中共十八大以来中共中央一以贯之的鲜明主题，开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动(以下简称“学习实践活动”)则是换届以来党派中央赋予我们贯穿工作的一条主线。农工党云南省六届省委，在既往工作基础上，认真按照农工党中央及中共云南省委的部署与要求，把开展好学习实践活动作为全委一项长期、头等重要的工作任务抓好抓实，并全面融入思想建设、组织建设、制度建设和作风建设之中，贯穿于参政议政、社会服务全过程，活动进展有序、扎实深入，取得了阶段性成果。现简要汇报如下：

    一、主要做法和成效

    （一）加强领导，落实责任措施，有计划有步骤地推动活动深入开展

    自农工党中央对开展学习实践活动作出动员部署后，农工党云南省委高度重视，立即着手考虑，并按照农工党中央及中共云南省委的要求，认真组织研究，精心安排布置。

    1.及时动员部署、明确工作要求。省委主要领导和分管领导在农工中央全国宣传思想工作会议闭幕后次日，及时在省委机关和 “2013年农工骨干党员及社情民意信息工作培训班”上传达了陈竺主席、龚建明副主席在宣传思想工作会上的重要讲话精神，要求省委机关和各级组织以高度的政治敏锐性和高度的政治责任感、高度重视、提前谋划、抓好落实，对学习实践活动早准备、早动员、早部署；并要求骨干党员在学习实践活动中发挥好引领和带头作用。农工党中央十五届二中全会作出在全党开展学习实践活动的决定后，农工党云南省委随即召开六届三次全委（扩大）会议贯彻落实中央《决定》精神，认真动员部署，统一思想认识，把握主题任务，明确活动要求，按照“突出重点、自我教育、正面引导、注重实效”的原则推动学习实践活动全面展开。

    2.加强组织领导、建立工作机制。成立了由省委主委担任组长、各位副主委为副组长、省委机关各处室负责人为成员的农工党云南省委学习实践活动领导小组，领导、指导和督导全委学习实践活动的开展；下设省委宣传处处长为主任、各处室负责人为副主任的领导小组办公室，具体负责学习实践活动的组织、推动、协调、宣传和信息的收集反馈等工作；并建立省委领导班子分工联系制度，落实责任措施，每位省委领导及其分管处室均负责联系若干个州市组织和直属基层组织，初步建立了由主要领导亲自全面抓、各位副主委分工重点抓、机关各处室负责具体抓的工作机制，切实加强对学习实践活动的组织领导。同时，专门举办“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动培训班”，培训地方组织专干、基层组织负责人等共85人，就开展学习实践活动的背景、目的、意义、原则、任务、措施、要求等予以培训，为学习实践活动的开展完善组织保障。

    3.明确措施任务，务求工作实效。坚持原则性与灵活性相结合，根据我党中央学习实践活动《方案》和《2013—2017年工作规划》，学习借鉴中国共产党开展群众路线学习教育实践活动的成功经验和兄弟省市的做法，结合自身实际，制定农工党云南省委学习实践活动《实施方案》、《工作规划》，明确我委开展学习实践活动的指导思想、工作思路、目标要求、主题任务、措施保障，并依形势任务变化的需要，制定每年年度活动计划，将学习实践活动《实施方案》和《规划》细化、实化、落地，使之针对性强、形成特色、取得实效。

    4.强化工作指导，推动“四个结合”。省委先后到昆明、昭通、曲靖、楚雄、大理、红河、文山、临沧等地以及云南财经大学、昆明理工大学、云南师范大学等省属基层组织，听取学习实践活动情况汇报和意见建议，总结各地学习实践活动经验，帮助解决学习实践活动中遇到的困难和问题，挖掘学习实践活动示范典型，建立学习实践活动基地，全力推动学习实践活动深入开展。将学习实践活动不断融入到深化政治交接、加强自身建设、促进履职奉献的各项工作实践之中，促进全省各级农工组织和广大党员切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。

    （二）围绕主题，狠抓学习教育，坚持和发展中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性进一步增强

    两年来，省委始终把加强思想理论学习、宣传交流工作及政治共识教育作为开展学习实践活动的重中之重，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，突出“坚定政治信念、解放思想、推动改革”和“坚定理想信念、共筑中国梦”两个年度主题，抓住持续深入学习宣传贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神这个重点，牢记加强党派党史、党章教育、弘扬多党合作优良传统、筑牢共同政治思想基础三项要求，引导各级组织和广大党员与中国共产党政治同的、思想同心、任务同担、工作同步。

    一是加强学习教育，营造学习型组织。组织省委机关和各级组织及全体党员在中共十八大及十八届历次全会召开期间收听收看会议新闻报道，学习有关会议精神；向我委各级组织及时转发我党中央关于学习宣传贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神通知，下发农工党中央十五大、中共云南省委第九次党代会及其历次重要会议文件，提出学习宣传贯彻要求，同时组织省委机关认真学习领会落实；以省委班子成员、地方组织主委、专干和省委直属支部负责人、骨干党员及省委机关干部为重点，下发《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》等书目及中共十八大、农工中央十五大、中共云南省委第九次党代会以来重要会议文件汇编等主要学习和参考材料，明确学习任务与要求，开展相关精神专题学习、培训和座谈、交流；积极推进基层组织把学习作为组织生活的首要任务，开展形式多样的学习活动，建设学习型个人、学习型机关、学习型组织。

    二是创新学习宣传方式，丰富学习宣传内容。利用常委会、全委会、国家首个宪法日宣传座谈会和培训班，邀请农工中央组织部刘然副巡视员、宣传部刘保明副巡视员、中共云南省委统战部苏红军常务副部长、宣传部张瑞才副部长和统战部杨佑军副巡视员及省人大常委会法制委郑维川主任、原中共云南省委党史研究室副主任、现云南大学副校长杨泽宇、云南大学马列学院任新民院长和研究生院王启梁副院长等就中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话及有关依法治国与依宪治国、认识把握适应新常态、社会主义协商民主和中国农工民主党党章、党史等专题进行精神宣讲、理论学习、专题辅导；借纪念中共中央发布“五一”口号65周年及庆祝新中国和人民政协成立65周年之际，下发专题学习材料，开展有关活动，积极组织深化对中国特色社会主义、中国多党合作制度和社会主义协商民主优越性的认识，加强社会主义核心价值观教育；积极选派党员、干部参加中共中央统战部、农工党中央举办的各种培训班，不断深化对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的认识；组织省委常委、委员、省属支部主委和基层组织开展《农工党与福建事变》观摩活动，加强党史学习教育；紧紧围绕中共十八大、十八届三中和四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、“三严三实”要求、“四个全面”战略布局、“加强社会主义协商民主建设”、中央统战工作会议精神等方面，新增、逐期编印《党员学习材料》，丰富基层组织学习内容，帮助基层及时了解党和国家治国理政理念与要求；在省委内刊《农工滇讯》新辟 “学习贯彻中共十八大精神”、“学习贯彻农工党十五大精神”、“学习实践活动”专栏，为党员学习、交流提供平台。到目前为止，编印《党员学习材料》18期约40多万字，开展专题学习报告会6场，举办我委骨干党员培训班两期，共300多名党员及各级干部参加各种学习培训，省委和各州市委领导班子成员、处级干部还均参加了中共各级党委组织的专题培训，大家刻苦学习、认真思考，撰写理论文章，并在党员中做好宣传、宣讲，起到了带头作用。

    三是以活动促学习，深化思想认识。两年来，坚持领导带头与重点推进、自学与助学、理论学习与宣传教育的有机融合，注重理论学习与宣传教育的系统性、针对性、实效性，引导通过《前进论坛》、《农工滇讯》及《人民政协报》、《云南政协报》等党刊、新闻媒体加强专题学习、宣传教育、先进报道、交流互动，把深入学习宣传贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神与深入学习宣传贯彻全国“两会”精神、农工党十五大及中共云南省委九次党代会以来历次重要会议精神等相结合，与深化政治交接学习教育、学习践行社会主义核心价值观和学习党史、党章、弘扬优良传统等相结合，引导教育广大党员认真学习有关精神、深入领会精神实质、准确把握内涵要义、自觉用之武装头脑，不断增强“三个自信”，筑牢多党合作思想政治基础，广泛凝聚起为坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、推动地方经济社会跨越式发展、实现中华民族伟大复兴中国梦群策群力的政治共识。同时认真开展理论研究，并通过承办农工党中央全国理论研究工作会，“取经借力”营造和打造我委加强理论研究的氛围与基础。完成“提高参政党自身建设科学化水平”、“农工党党员思想建设现状调查”、“新形势下增强基层组织活力问题”、“民主党派作风建设”等重点研究课题，向农工党中央报送理论研究文章10余篇，有3篇文章获农工党中央理论研究优秀成果三等奖，《民主党派如何坚持和发展中国特色社会主义研究》课题2014年获得农工党中央立项，是当年立项的四个课题之一，目前已通过验收评审。《人民政协报》、《前进论坛》、《团结报》等国家级刊物、省内刊物和各大网站均有反映我委工作的稿件；省委内部刊物《农工滇汛》得到各级组织和广大党员的大力支持，来稿质量进一步提高，较为全面地反映省委和各级组织参政议政、理论研究方面的工作成果。先后举办“同心共筑中国梦”诗歌朗诵比赛和“中国梦·农工情”演讲比赛，讴歌了中国共产党和多党合作制度，表达了始终与中国共产党风雨同舟共筑中国梦的坚定信念，展示了农工党员的精神风貌，激励了大家建功立业的鸿鹄之志。各级组织对比赛高度重视，精心组织，有的地方组织还举行了预赛。选手们以饱满的政治热情认真准备、激情演绎，现场气氛热烈感人，得到出席活动的有关部门领导和省演讲协会专家的高度评价和赞誉。应邀担任评委的省演讲协会会长李志勤教授对参赛选手的真挚情感、踏实认真的精神和精彩的表现给予高度赞誉，表示自己“深受感动”。我省选派参加农工中央“中国梦·农工情”演讲比赛总决赛的选手2人获二等奖，1人获三等奖。2015年，我们按照中央统一部署积极开展“学精神、学党章、学党史”活动，为推进活动的有效开展，专门举办了“三学”活动培训班，邀请农工党中央宣传部副巡视员刘保明同志为学员做了专题辅导，深受党员的欢迎；各级组织积极参加知识竞赛现场答题活动，共组织14支代表队参赛，精彩激烈的比赛有力地促进了学习活动的开展，同时，80%以上的党员参加了书面答题活动。我们还组织党员参与农工中央举办的“庆祝中华人民共和国成立65周年——美丽中国书画展”等活动，并在云南省政协“我的中国梦书画摄影作品展览”中获一等奖和三等奖各一项。此外，还借助专委会活动，把加强学习、知情明政、助推参政议政与专委会活动、党员活动有机结合。

    （三）落实“人才强党战略”，组织建设和人才队伍建设得到加强，为履行职能提供组织保障

    着眼于培养造就一批政治坚定、素质优良、能力突出、能在国家治理体系中发挥重要作用和有影响力的高素质人才，我们制定计划，明确职责，形成领导、部门、基层合力推进人才强党的良好局面。

    一是认真落实农工党中央人才强党战略和《组织发展工作规程》、《基层组织工作条例》，坚持“增量”与“存量”并重、“三为主”与重点工作需要相结合、“党委和统战部门推荐，主要领导出面作工作，组织部门跟进发展”的组织工作思路，突出重点、质量优先，重点作好“在政治上有影响、学术上有成就、社会上有知名度、业务上有专长、领域上有特需”的代表性人士组织发展工作，进一步优化党员发展结构和质量。二是主动加强沟通协调。省委先后到昆明、曲靖、普洱、临沧、玉溪、大理、德宏、版纳等州市及云南大学、云南财经大学、昆明理工大学、云南师范大学、昆明医科大学等单位积极与中共党委和统战部沟通、协商组织人事发展和相关换届事宜，为组织发展奠定基础；加强与各地方组织和基层组织沟通交流，了解组织发展状况和困难，提出针对性的组织发展思路和办法，积极推进各级组织的建设与发展。三是贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和农工党中央、中共云南省委统战部关于作好领导班子及后备干部队伍推荐工作的要求，逐步完善后备干部队伍的遴选、培养、使用和管理及完成省级后备干部队伍举荐，完善人才信息库建设和实行人才信息动态管理，组织党员干部踊跃参加党外领导干部公开选拔，积极向中共各级组织推荐优秀党员任职，促进干部政治安排和实职安排。四是强化党员培养、培训和锻炼工作。积极选派省委、地方组织领导和骨干党员参加由中共中央统战部、农工党中央和中共云南省委及其统战部举办的各种培训，开展农工党云南省委新党员、骨干党员、基层专干和基层支部主委专项培训；发挥农工党组织优势和资源优势，为党员成长搭桥铺路；选派干部参加中共党委安排的挂职锻炼；支持党内代表人士参加专题调研、理论研究、建言献策、社会服务等工作，不断提升基层组织学习与工作能力和党员的综合素质及政治素养。五是加强重点建设：1.高层次、代表性、重点领域人士党员发展有成效，共新增党员457人，党员发展速度为4.1%-4.4%、年均4.25%，全为中青年党员。其中新发展省人大代表1人、副州长1人、州政协副主席1人、处级4人，博士14人、硕士17人，人资环界别16人，高级职称94人、中级职称168人。发展了楚雄州副州长夭建国，德宏州政协副主席兼工商联主席肖占先，省人大代表、大理州红十字会常务副会长、州科协副主席、党外知识分子联谊会会长王瑛，经济企业界国药控股云南有限公司总经理介军，省零售药店协会会长张书杰等一批代表性人士；2.组织建设有进步。新成立农工党丽江市委、新增省属农工中科院昆明植物所支部和云南省环科院支部及地方总支2个、支部5个；农工党员分布地区由12个州市拓展到13个州市；3.实职安排有突破。经过积极举荐，一名党员走上副厅级岗位、二名党员步入副处长职位。

    截止2014年12月底，全省共有州市级组织12个，县市级组织2个，县市级组织筹备组1个，基层工作委员会4个，总支15个，支部132个，小组5个。全省共有党员3942人，主体界别占党员人数的85.6%，中高级职称占81.4%。各级人大代表35人，其中，全国人大代表1人，省人大常委2人，省人大代表4人，地（市）级人大副主任3人；各级政协委员191人，其中，全国政协委员1人，省政协常委7人、委员20人，州（市）级政协副主席5人；任厅级职务的18人，其中，省卫计委副主任1人，副州长1人，人民团体和国有企业单位厅级实职4人，科研机构、大专院校厅级实职3人，处级职务77人；省检察院特约检察员1人，省监察厅特约监察员3人。

    （四）着眼大局，不断提高协商议政能力，积极服务全面深化改革取得明显成效

    我们按照学习实践活动总体目标，切实加强参政议政能力建设，把开展学习实践活动与履职尽责、发挥作用有机结合，紧紧围绕全面深化改革、“五位一体”总体布局和“健康中国”、“美丽中国”及云南“两强一堡”建设，找准着力点，积极履行参政议政职能，广大党员通过参加参政议政实践，对中国特色社会主义的认同感和服务中国特色社会主义的责任感显著增强。

    1.创新工作机制，深入调查研究。我们把深入实际调查研究作为参政议政、建言献策的重要基础，作为党员了解国情、省情、社情，感知民生、民情、民意的重要途径。充分发挥骨干党员和组织整体优势，整合上下、内外资源，探索省委机关负责、基层组织和骨干党员参与、有关政府部门和院校、科研单位联动的工作机制，加强研究力量，拓展研究渠道，提升研究质量，创新课题调研与管理。省委共完成“云南沿边自由贸易实验区建设”等24项重大调研课题，涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明建设和深化改革、对外开放等重大问题，涉及医疗卫生、人口资源、环境生态、社会保障、基础设施、产业发展、能源安全、养老服务等重点领域。其中深入推进七彩云南保护行动、提高农村养老保障水平、中国（云南）沿边自贸区建设三项调研成果分别在各年度“各民主党派省委、省工商联重点课题调研成果汇报会”上得到中共云南省委、省政府领导的高度肯定，要求有关部门就我们提出的有关问题进行深入调研，认真解决；所有研究均转化形成大会发言或交流材料、集体提案在年度全国政协全会、省政协全会、常委会、专题论坛会和高层协商会上发言、交流与使用。

    我们还积极配合做好我党中央刘晓峰常务副主席和何维副主席率队来滇调研“长江上游地区水电开发与生态环保情况”工作，并向中央上报《长江上游云南段生态环境保护与水能资源开发利用情况调研报告》，许多观点和内容被中央总报告采纳，有的建议被国家有关部门采纳，如国家发改委已安排国家水电可持续发展研究中心、中国科学院科技政策与管理科学研究所组织力量来云南开展调研，准备启动金沙江流域作为能源开发产业发展示范区工作。协助中共省委统战部完成《云南省民主党派参政议政调研成果转化问题现状及对策建议》、《云南省州市级民主党派参政议政能力建设调研（农工党子课题）》2个课题研究任务。我们的课题调研工作得到了农工党中央和中共云南省委统战部的高度认可。两年多来，共向农工党中央上报调研报告15篇，其中《云南省基层医疗卫生机构补偿机制实施情况调研报告》等9篇入选农工党中央研究室编印的《调研报告（摘报）汇编》；农工党中央对2013年全国30个省级组织和4个中央专委会报送的200篇调研报告进行评比，共评出一等奖9项、二等奖18项、三等奖36项，我委报送的《西南国际大通道云南南陆路建设情况调研报告》、《云南省学前教育发展情况调研报告》、《云南省卫生队伍建设情况调研报告》就分别获得“农工党中央2013年优秀调研报告奖”一等奖、二等奖、三等奖各1项。我委与其他九家一起从全国30家省级省级组织中胜出，获“农工党中央2013年全国优秀调研报告组织工作奖”。此外，在2014年首次全省统战系统课题研究工作评比中，8家省级民主党派共有四家获得一等奖，我委为其中之一。

    2.积极履职建言，协商议政成效显著。一是充分利用中共云南省委、省政府、省政协、省委统战部组织的各类高层协商平台发挥作用。经过认真准备，充分汇聚党员的智慧，就中共云南省委出台的我省全面深化改革和建设法制云南的实施意见等重要文件，以及政府工作报告、协商民主建设、群众路线教育实践活动、产业发展、社会治理、卫生改革、环境保护等重大经济社会发展议题建言献策。二是向全国政协十二届全会提交《支持云南省率先建立国家公园体制试点的提案》等提案26件，内容涉及全国和云南医疗、生态、教育、交通、农业、能源、对外开放等重大问题，得到国家有关部门重视和采纳。其中《加快推进右江——珠江上游航道建设》得到国家发改委等部门的高度重视和认真办理，国家发改委牵头交通部、水利部等五部委到滇桂两省区进行专项调研，协商达成相关共识，省政府工作报告中明确将富宁港建设纳入我省重要工作安排。向农工党中央报送《充分利用和开发乡土树种进行中国生态林业建设的建议》等备选提案36件，《加快建立森林碳汇交易和生态补偿机制的建议》4件被选为农工中央集体提案报全国政协；向省政协上报了《进一步加强我国自然生态系统保护工作》等13件全国政协全会备选提案，其中3件被在滇全国政协委员选用上报全国政协。三是向省政协十一届全会提交《进一步加快西南国际贸易通道建设步伐的建议》等28件集体提案和《增强服务能力，提升服务质量，稳步推进我省基本公共卫生服务均等化》等20件大会发言和交流材料。其中， 2013年提出的《加快推进西南国际大通道陆路建设的建议》和2014年提出的《稳步推进我省基本公共卫生服务均等化的建议》分别被省政协列为当年年度唯一的主席督办重点提案，省政协主席、常务副主席和分管副主席亲自督办，省政府分管领导作出批示，省政协领导率省政协、政府有关部门和我委组成的调研组进一步开展联合调研，省政协主席和省政府分管副省长亲自召开专题面商会，通过提案办理推动有关问题得到有效解决。另外，《进一步加强我省基层卫生队伍建设的建议》被列为省政协重点督办提案，《进一步加强我省水资源及其环境保护与治理的建议》被列为省政协重点督查提案。《加快推进西南国际大通道陆路建设的建议》获省政协优秀提案特别奖（一年一项），《加强我省农村医疗卫生机构队伍建设的建议》、《进一步加强我省基层卫生队伍建设的建议》等3件提案获优秀提案奖。《进一步加强我省基层卫生队伍建设的建议》、《加强学前教育 夯实发展基石》、《义务教育均衡发展》等大会发言产生良好反响，引起广泛关注，不少意见得到采纳，《人民政协报》、《云南政协报》和《云南日报》等报刊和新华网、人民网等网站从不同角度作了专题报道。四是充分利用农工党中央“中国生态论坛”、省政协常委会、省政协“民生论坛”及“企业家论坛”就《切实解决我省金沙江流域地区水电开发利益分配不合理问题，促进区域经济协调可持续发展》等积极建言，共提交论文22篇，4篇论文被农工党中央采用，一篇论文获一等奖，另有2篇论文获三等奖。在“企业家论坛”上，关于“民营医院健康有序发展”的论文被选为代表8家民主党派省委的大会发言，得到有关部门高度重视和采纳，在助推我省民营医疗机构健康发展上发挥了积极作用。

    3．加大力度，社情民意信息工作上新台阶。省委高度重视社情民意工作，出台进一步加强社情民意信息工作《若干规定（试行）》、《考评奖励制度（试行）》，举办社情民意信息工作培训班，加强了队伍，提升了能力，提供了保障，并充分运用社情民意“直通车”作用，努力在数量、质量上取得突破。二年来，共向农工党中央、全国政协信息局、省政协、省委统战部报送社情民意信息228件，其中《切实解决西部地区农村医疗卫生机构队伍建设短板问题》等5篇被全国政协采用，《切实解决长江上游地区水电开发利益分配不合理问题》等被单篇报中共中央、国务院，《应加大山区小型水源工程建设力度》等43篇被农工党中央采用，《加快推进西南国际大通道云南水路通道建设步伐的建议》等58篇被省政协采用，《应将环境治理纳入鲁甸震后恢复重建规划》建议得到省政府分管副省长批示。值得一提的是，2014年向省政协上报“推动小微企业发展”等社情民意信息44篇，均被省政协《信息专报》采用，采用率达100%，占省政协全年采用信息的38%，位居报送单位第一。另向中共云南省委统战部报送社情民意43篇，省委分获2013年度、2014年度全省统战信息工作一等奖、二等奖。

    （五）把握主线，不断拓展社会服务，助推民生改善、社会和谐取得实绩

    我们坚持量力而行、尽力而为的工作原则，紧紧围绕“健康中国、健康云南”、“美丽中国、美丽云南”建设主线，以承接好农工中央社会服务工作、实施好中共云南省委统战部“同心示范工程”、创建好农工云南省委社会服务品牌、响应好社会应急救灾等工作需要为重点，组织动员党员积极参与以保障群众健康、保护生态环境、维护社会和谐为重点的社会服务工作，把思想教育融入助推民生改善、维护社会和谐的具体实践之中。

    1.按照农工党中央部署与要求，积极开展“中国环境与健康宣传周”、中国“国际科学与和平周”、“中医同行计划”等社会服务活动。联合政府有关部门和民主党派、人民团体共10余家单位，先后等筹集价值20余万元的物资，先后在楚雄医药高等专科学校、昆明理工大学等开展启动活动及举办有关知识讲座和宣传活动，开展义诊咨询服务，普及中医药知识、健康知识、环保知识和法律知识，并在昆明市区举行“骑乐无穷”自行车骑行活动，倡导“绿色出行”。3000多人次参加了上述活动，得到当地党委、政府和社会各界的高度赞誉，产生了良好的社会影响，连续被中国“国际科学与和平周”组委会授予“科学与和平贡献奖”。

    2.响应中共云南省委统战部号召，积极开展同心示范点建设工程。我们把同心工程建设示范点玉溪市华宁县盘溪镇作为我委学习实践活动基地，围绕建设“美丽乡村”、“健康乡村”、“法治乡村”、“和谐乡村”目标，组织动员广大党员发挥各自优势参与示范点建设，通过长期定点帮扶，使示范点建设真正见实效、群众得实惠，同时也让广大党员有更多的机会深入基层和群众，了解基层和群众。服务基层和群众。一是筹集资金170多万元，援建8个标准化村卫生室、1个乡镇文化站；二是组织开展“同心乡村医生培训工程”，已举办卫生防疫和妇幼卫生两期共10个专题36个课题的培训，共培训华宁县全县乡、村两级医务人员255人；筹集20万元资金，在华宁县开展PITC和医务人员艾滋病职业暴露防护培训、盘溪镇艾滋病防治项目实施培训、中医药适宜技术推广使用培训等；三是与盘溪镇卫生院建立“点餐”式对口支援服务，根据卫生院的需求选派专家专题讲授、查房示教和技术指导；四是先后多次组织党内医疗、环保、科技、法律专家开展义诊咨询活动，直接面对面服务基层，并组织环保专家到盘溪镇就水源地保护、城镇环境设施规划建设等进行了调研，举办环保知识讲座；开展普法宣传，围绕“依法治镇”就乡镇干部法律知识培训和支持镇司法所建设等达成共识。我们的示范点建设工作得到当地党委政府和基层的赞扬和欢迎，得到中共云南省委统战部的充分肯定。

    3.发挥党派特色优势，开展“与民生同在 与健康同行”同心助推工程活动,创新拓展社会服务品牌。为服务卫生、服务医改、服务基层，省委联合省医学会皮肤性病学分会，先后到曲靖市、楚雄州、红河州开展“皮肤病性病规范诊疗基层大讲堂”活动，并开展以社区慢病防治、健康咨询为主要内容的“医疗专家基层行”活动，为基层医务工作者举办专题讲座15场，向基层卫生机构捐赠5万元药品，并为两千多名群众提供义诊服务。与楚雄医药高等专科学校签订合作协议，选派专家在该校举办学术讲座10场，师生10000余人次聆听讲座，进一步活跃学校学术氛围、扩展学术交流渠道、提高学校教学科研水平、开阔师生学术眼界，深受广大师生欢迎。

    4.积极参与抗震救灾和恢复重建工作。2013年四川雅安发生地震灾害，农工党省委和企业家党员向灾区捐款5万元。2014年昭通鲁甸地震灾害发生后，省委第一时间了解关注灾情、及时研究部署、积极动员组织参加抗震救灾；第一时间向我省和灾区中共党委、政府、群众及我委地方组织、党员汇报和传递陈竺主席、刘晓峰常务副主席等中央领导及农工党中央和兄弟省级组织对鲁甸地震灾情的高度重视与深切关切、对灾区的深情问候和大力支持；中国初级卫生保健基金会副秘书长李宝金等一行在省委的陪同协调下赴鲁甸考察恢复重建项目，向灾区转送了农工党中央价值264万元的赈灾物资；我们同时动员各级组织和党员向地震灾区捐款12万多元、捐赠价值1810多万元的医疗设备。昭通市委会先后组织6支医疗队共162人，现场收治伤员913人，转移、收治伤员81人。普洱景谷地震发生后，普洱支部组织党员赴灾区救治伤员，组织党员个人捐款5600元、支部捐款1万元。展现了农工党上下同心、不惧危难、同舟共济、服务社会的精神风采。

    5.支持基层卫生教育事业发展。加强横向联合，开展医院管理培训。与昆明医科大学第一附属医院共同联合举办“医院科主任管理研讨班”，帮助基层医院加强科室管理和能力建设。为改善楚雄州牟定县柳丰完小师生宿舍为D级危房的严峻状况，省委积极牵线搭桥，滇虹药业集团股份有限公司捐资30万元、省委配套4万元用于宿舍楼建设，积极开展教育扶贫工作。

    （六）按照要求，不断加强制度作风建设，稳妥推动党内监督工作

    按照农工党中央和中共云南省委的有关要求，不断加强领导班子机关制度建设和作风建设，在狠抓已有、系列制度落实的基础上，根据形势和任务变化的实际需要，逐步建立健全和修订完善有关制度，先后出台农工党云南省委《关于进一步加强社情民意信息工作若干规定（试行）》、《社情民意信息工作计分考评奖励制度（试行）》，加强和规范社情民意信息工作；修订农工党云南省委《调研课题管理办法》和《调研课题经费管理办法》，进一步规范参政议政工作、课题调研和经费使用；制定农工党云南省委《机关厉行节约制度》、《会议经费管理办法》、《关于执行云南省省级机关差旅费管理办法的通知》和修订农工党云南省委《机关财务工作制度》，确保经费合理使用及工作规范运行；完善领导班子分工负责制度和联系基层制度，严格遵守有关会议制度、采购制度、接待制度，认真做好省委机关经费财务预算、审核，严格财务管理、公车管理，切实把八项规定贯穿到重大会议、重大活动及机关各项日常工作中，使厉行节约、反对浪费在党内蔚然成风。

    强化领导班子和机关干部基层意识、廉政意识、作风意识、自律意识、服务意识，不断加强学风、文风、会风、作风改进，省委会领导带头深入基层走访调研，加强与各级组织和党员的联系，听取意见建议，不断改进工作，畅通党员反映意见建议的渠道，及时反馈党员的意见建议，保障党员的民主权利，发挥党员在党内监督中的积极作用；认真贯彻民主集中制原则，严格执行农工党云南省委委员会、常委会、主委会和机关工作议事规则及兼职副主委轮流值班制度等，加强领导班子成员间和机关内部的沟通、交流，推进议事决策民主化、规范化、制度化，重要事项经领导班子充分进行讨论、发表意见后，按集体决策的原则作出决定，并及时向各级组织和党员通报；省委领导班子成员结合当年的年度考核，进行述职，并参与民主测评；省委领导班子成员及全省处级以上干部参加了全省的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，大家把理论武装放在首位，对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，认真查找剖析自身存在的问题，推动作风建设新要求落地生根。

    同时，积极推动省委机关干部队伍的充实、锻炼、培养、使用，公开招聘新增3位“新鲜血液”，完成5位同志的职务晋升，先后选派2名同志到“同心示范工程”联系点华宁县盘溪镇挂职锻炼。强化学习型、参谋型、服务型、执行型机关能力建设，机关组织、协调、服务和执行力水平进一步提升，努力营造一个善学、善谋、善为、善行的务实型机关。

通过这一阶段的工作，我们深深地体会到开展学习实践活动，一是必须坚持问题导向，有针对性地开展活动；二是必须坚持知行合一，实现理论学习与工作实践的有机结合；三是必须坚持领导带头和发动党员相结合，实现上下互动；四是必须有形式多样的活动载体，充分激发广大党员参与的积极性。

    以上这工作成效是农工党中央、中共云南省委正确领导，中共云南省委统战部及有关方面大力支持，省委领导班子集体、省委机关广大干部员工、全省农工各级组织和广大党员齐心努力、团结奋斗的成果。同时，我们也深知我们的工作离农工党中央和中共云南省委的期盼、距学习实践活动的要求、跟兄弟先进省份相比，还有一定的差距，还需要我们进一步坚定信念、克服困难、按照要求、忠诚担当、上下一心、奋力推进、百尺竿头、更进一步。

    二、2015年及今后工作打算

    2015年是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年和推进云南实现与全国同步全面建成小康社会的重要之年。2015年，农工党云南省委将按照农工党中央和中共云南省委的部署，按规划和方案要求，继续全力推进学习实践活动深入开展，继续深入学习宣传贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话及对云南工作的重要指示精神，继续认真贯彻落实农工党中央十五届三次全会和中共云南省委九届九次全会作出的各项决策部署，继续紧扣深化学习活动促共识、积极参与“专题教育”促作风、实施人才强党战略促建设、围绕中心参政议政促改革、发挥优势做好社会服务促和谐，团结带领各级组织和广大党员解放思想，开拓创新，奋发进取，为实现中华民族伟大复兴中国梦云南篇章作出新贡献。我们具体的工作思路是：

    （一）紧紧围绕凝心聚力增共识，推进学习实践活动纵深发展

    我们要按照农工党中央和中共云南省委的部署与要求，坚持把深入学习宣传贯彻落实中共十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记在云南考察时的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期凝心聚力增共识的一项重要政治任务、不断推进学习实践活动纵深发展的一项重要内容和积极参与“‘三严三实’和‘忠诚干净担当’”专题教育的重要方式，并与学习贯彻农工党中央十五届三次全会和中共云南省委九届九次全会精神等结合，进一步抓实抓好抓出成效。

    一是要进一步在开展形式多样的学习活动上下功夫，推动个人自学、集中学习和专题辅导讲座相结合，推进学习型个人、学习型机关、学习型组织建设。二是要进一步在深刻认识基本内涵、准确把握精神实质、全面理解核心要义、切实用之武装头脑、积极推动实际工作上下功夫，真正把思想和行动统一到中共十八大和习总书记系列重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到中共中央、农工党中央和中共云南省委作出的各项决策部署上来。三是要进一步在汇聚改革共识、树立法治理念、改进政治作风上下功夫，带头遵守宪阀和法律，善于运用法治思维和法治方式想问题、作判断、出措施、务实践，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，严格遵守廉洁自律规定，争作对党忠诚、勇于担当、讲纪律、守规矩、政治清明、为官清廉、作人清白的政治明白人。四是要在进一步弘扬优良传统上下功夫，以纪念中国农工民主党成立85周年、邓演达诞辰120周年、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》颁布10周年和农工党云南省委成立30周年为契机，在网站、党刊、“党员学习材料”开设专题、专项宣传报道以及举办“农工风采”主题征文、相关知识竞赛、专题座谈、书画成果展等系列活动，宣传多党合作事业的伟大成就，讴歌中国农工民主党与中国共产党风雨同舟的光辉历史，展现全省农工党员的时代风采，不断增强“三个自信”，做到 “三个认同”。五要在加强宣传思想工作软、硬件建设上下功夫，加大宣传干部队伍培养和建设，推进农工网站建设，总结宣传思想工作经验、特点和规律，探索新形势下做好宣传思想工作的新方式，充分利用党内党外两种媒体、两种平台，及时、高质量地宣传有关精神、要求和部署，正面关注和助引社会舆论与新闻热点，开展党务工作经验与学习成果交流，集中宣传报道先进党员与先进组织事迹，提升宣传工作覆盖面和影响力，弘扬主旋律，传播正能量，并以问题为导向积极推进中国特色社会主义参政党建设和民主协商制度建设重要理论与现实问题研究。六是要在推动学习实践活动向深度、广度纵深发展上下功夫，以“四个结合”助推活动向纵深发展，使活动贯穿于各项工作的全过程，形成 “深化学习”、“开展活动”、“专题教育”、“履职实践”四者相互结合，互相支撑、相互融入、互相推动的良好局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量，为推动参政党建设和多党合作事业发展奠定坚实的思想基础。

    （二）紧紧围绕实施人才强党战略，建设有所作为的现代参政党地方组织

    按照中央的有关安排部署，一是不断加强组织领导，切实提高认识，牢固树立人才强党战略意识，认真落实依规治党的要求；二是继续坚守行之有效的组织发展原则和工作方针，注重数量与质量并重、“用好存量”与“培育增量”并举、党员发展与党派需要相结合；三是建立健全人才队伍发现、培养、使用、管理、评价、激励机制，以加强高素质领导班子、代表性人士和后备干部队伍建设、增强基层组织活力、强化党员管理为目标任务，制定完善省委实施人才强党战略的具体目标、举措、时间表和路线图；四是不断加强与中共云南省委统战部、各州市委统战部和党员所在单位中共党组织的沟通联系，争取各方面支持，建立完善与党政部门、其他民主党派、专业研究咨询机构对口联系机制以及与各级组织间的资源共享机制；五是在保证原有主体界别优势基础上，着力加快发展人口资源、生态环境等新增主体界别和适当发展经济、法律、金融、管理、社会等领域的代表性人士加入我党，不断优化组织发展的整体结构，建设一支由影响大、能力强、代表性明显的专家型、复合型、党务型人士组成的高层次人才队伍和后备干部队伍；六是继续建立健全人才动态数据库，充分利用农工党组织平台和资源优势，加强现有人才的教育培训、实践锻炼、推荐使用，多渠道、多方式、多领域做好人才队伍的发展建设工作；七是继续推进筹建临沧、文山、普洱地方组织及着手成立德宏基层组织的前期准备工作，作好一些地方组织和省属直属基层组织的换届工作，探索增强基层组织活力的有效方式，推进地方及基层组织建设、发展；

    （三）紧紧围绕全面深化改革和依法治国建言献策，充分履行参政议政职能

按照习总书记对云南工作的指示和农工中央、中共云南省委的要求，发挥农工党界别优势，紧紧围绕“四个全面”、“三个努力”、“五个着力”，重点关注 “健康中国”、“美丽中国”建设 和 “一带一路”、长江经济带战略实施及“十三五规划”谋划深入调研，就改革开放、依法治省、经济转型、产业发展、生态保护、民生改善、和谐稳定、协商民主等方面涉及的重大问题和医疗卫生、人口资源、社会保障等领域存在的突出问题认真选题、深入调研，积极建言献策，反映社情民意，力争提出具有针对性、前瞻性、可操作的意见建议。切实加强对参政议政工作的领导，结合实际创新思路，不断探索、建立健全参政议政长效工作机制，注重分领域培养一批既有自身工作优势、又有建言献策能力的参政议政骨干队伍，进一步调动专委会和基层组织的作用，调动党内党外两种资源，逐步形成上下联动、内外联合、横向联系的参政议政协作机制，多层次、多方位、多渠道地开展参政议政工作。

    （四）紧紧围绕惠民生促和谐，不断开创社会服务新局面

    继续发挥中国环境与健康宣传周、国际科学与和平周等传统活动品牌优势，积极开展送医送药、科普宣传、法律咨询、科技帮扶等惠民利民活动，为建设“健康云南”、“美丽云南”做贡献。继续做好同心工程示范点建设，重点支持盘溪镇医药卫生事业发展，实施好乡村标准化卫生室建设和乡村医生培训项目，为盘溪镇经济社会发展、群众生活改善贡献一臂之力。继续实施好“与民生同在与健康同行”同心助推工程、中医同行计划、农工党医卫专家高校学术讲座等新品牌项目，在实际中不断探索社会服务的新思想、新内容、新方式，不断开创社会服务工作新局面。

    （五）紧紧围绕制度作风建设要求，不断稳妥推进党内监督工作

    从抓班子、建机构、立制度入手，按照以规治党、民主集中制原则和密切联系基层的要求，不断强化省委和机关制度、作风、民主建设，进一步贯彻落实好领导班子集体领导、分工负责及议事决策规则和领导班子谈心会制度、联系地方组织和基层组织制度、密切联系党员群众制度，加强各级组织间纵向与横向联系合作，畅通各级组织和党员意见建议反映渠道，注重加强党内监督宣传教育和探索有关理论研究工作，继续积极稳妥地推动党内监督工作，在条件成熟下适时争取成立省级党内监督机构，推进党内监督工作和领导班子议事决策及机关工作制度化、规范化、程序化，建设重合作、强活力、有作为的中国特色社会主义参政党地方组织。

    进一步加强学习型班子和学习型机关建设，增强认识、把握、适应新常态的思想自觉与行动自觉，树立守纪律、讲规矩的良好风气，严格按照八项规定、“三严三实” 和“忠诚、干净、担当”要求，持之以恒改进学风、文风、会风、作风，树立务实清廉负责的风气，搞好组织协调、增强工作合力，树立担当精神、增强工作动力，健全工作机制、增强工作活力；同时，不断提升机关执行力和服务能力，切实提高机关干部分析问题、解决问题、以理论指导实践的能力，实现学习型机关与服务型、效能型、创新型、廉洁型机关的有效衔接，高效、务实、用心做好机关工作，充分发挥机关承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽功能，为组织决策及决策实施做好服务，为广大党员和各级组织做好服务。